Рівно рік тому Дональд Трамп, який обіцяв закінчити війну в Україні ще до інавгурації, увійшов до Білого дому. Дванадцять минулих місяців включали в себе шість повторюваних і досить одноманітних епізодів, в яких він то переймався надіями на швидке укладення угоди з Кремлем, то розчаровувався в Путіні і погрожував йому новими санкціями.
У той же час припинення американської допомоги Україні не тільки не наблизило миру, але й скоріше стало стимулом для продовження військових дій, змістивши баланс сил на користь Москви. Фактично Кремль отримав рік на те, щоб компенсувати свої невдачі у війні на виснаження протягом трьох попередніх років.
Парадоксальним чином на початку другого року президентства Трампа Москва і Вашингтон атакують свого спільного ворога — Європу, маючи при цьому в основному різні завдання, але створюючи ефект двостороннього тиску. У той час як Путін загрожує їй гібридною війною і навіть прямим військовим зіткненням, конфлікт з Трампом загрожує можливим виходом США з НАТО і ослабленням американської підтримки. Незалежно від того, чи є така ситуація результатом свідомої чи ненавмисної координації, вона підвищує шанси Москви і Вашингтона досягти своїх цілей.
В тему: Чорна скринька Пандори: головні тренди та ризики 2026 року
Рік бабака
Під час передвиборчої кампанії Дональд Трамп 53 рази сказав, що завершить військовий конфлікт в Україні за один день або, принаймні, ще до того, як в’їде в Овальний кабінет, підрахував CNN. (На першу формулу, яка більш відома, припало, до речі, всього п’ять випадків, на другу — 48.) Так чи інакше, в Овальному кабінеті Трамп опинився рівно рік тому — після інавгурації 20 січня. Однак перспектива завершення війни сьогодні залишається приблизно в такому ж тумані, як і тоді. Сам Трамп і члени його адміністрації періодично знаходять приводи для оптимізму і висувають все нові ініціативи (останній незграбний приклад — створення «ради миру» щодо України за участі Росії), в той час як війна триває.
Протягом року, по суті, один і той же сценарій повторився рівно шість разів. Завязкою сюжету щоразу була поїздка до Москву Стіва Віткоффа або раптова розмова Трампа з Володимиром Путіним по телефону (в одному випадку це був публічний виступ Путіна), що наповнювали Трампа бурхливими надіями на швидке укладення «угоди».
Потім слідували консультації з Україною або тиск на неї, консультації з Москвою, але через якийсь час з’ясовувалося, що в Кремлі не мають наміру відмовлятися від максималістських вимог: Україна повинна поступитися ще не завойованими Росією територіями, обмежити свій суверенітет зобов’язанням не вступати у військові союзи і прийняти обмеження для своїх збройних сил, залишившись, в результаті, беззахисною перед наступним російським вторгненням.
Коли переговори заходили в глухий кут, Трамп починав публічно сумніватися в прагненні Путіна до миру (в яке він, здається, єдиний і вірив) і погрожувати Москві новими санкціями. Але в той момент, коли його гнів досягав апогею і світ чекав його нищівних дій, Вітковф несподівано знову опинявся в Москві або Путін дзвонив Трампу по телефону. І той знову, з незмінним ентузіазмом, сповнювався впевненості в швидкому укладенні угоди.
Перший такий цикл розпочався 11 лютого 2025 року, коли Віткофф раптово відвідав Москву. Потім відбулися переговори в Ер-Ріяді та Джидді, ще один візит Віткоффа до Росії та відмова Путіна від 30-денного перемир’я. Погрози Трампа на адресу Кремля вперше пролунали 7-го і досягли апогею 30 березня. Світ завмер в очікуванні, проте вже 10 квітня Вітковф знову опинився в Москві.
Цього разу план миру передбачав часткове визнання результатів російської окупації, відмову України від НАТО і зняття з Росії санкцій. «Сподіваюся, Росія і Україна укладуть угоду на цьому тижні», — писав Трамп 20 квітня. Але через кілька днів Росія відхилила остаточний варіант американського плану.
Світ знову завмер в очікуванні рішучих кроків Трампа, але 10 травня Путін заявив, що готовий до серйозних переговорів. Подібно до палкого юнака, Трамп знову був охоплений надіями і три дні чекав, чи приїде Путін до Стамбула, щоб поспішити туди самому. «Дух і характер розмов з Путіним були „відмінними“, і Росія має намір вести „істотну ТОРГІВЛЮ“ з США після завершення конфлікту», — повідомляв Трамп у своєму блозі вже в третьому за рахунком за три місяці припливі ентузіазму. Втім, ще через два тижні він змушений був встановити двотижневий дедлайн для відповіді Кремля («Ми дізнаємося через два тижні, водить він нас за ніс чи ні»).
Читайте також: Крім власне Трампа, ще одними переможцями виборів 2024 року в США стануть психотерапевти
Літо минуло в одиночному танці дедлайнів, які Трамп сам собі встановлював, скасовував і переносив. Про дедлайн, оголошений 28 травня, він навіть не згадав, зате 14 липня, через 45 днів після попереднього, оголосив про 50-денному дедлайні, погрожуючи Росії на цей раз «стовідсотковими тарифами». Через два тижні Трамп скоротив його до 10 днів. Але ще до їх закінчення Віткофф знову опинився в Москві, а Трамп шокував союзників звісткою про майбутні переговори з Путіним в Анкориджі.
Незважаючи на червоні килимові доріжки, переговори на Алясці завершилися конфузом — на три години раніше, ніж планувалося, а фінальна пресконференція не відбулася. Намагаючись пояснити відсутність результату, представники американської адміністрації натякали, що приводом для зустрічі і килимових доріжок була помилка Віткоффа, який просто не зрозумів, що йому сказали в Москві, поклавшись на місцевого перекладача.
Трамп мовчав місяць, а в останній декаді вересня обрушився з потоком словесних ескапад на Путіна, назвавши його «паперовим тигром» і висловивши думку, що Україна зможе ще повернути окуповані Росією території. На початку жовтня він пригрозив поставками Києву ракет Tomahawk. Однак напад рішучості і гніву обірвався так само раптово після дзвінка Путіна 16 жовтня, який знову на 180 градусів розвернув його настрій.
Трамп скасував «томагавки» і оголосив про швидку зустріч з Путіним у Будапешті для укладення «угоди». Але вже через кілька днів, після розмови Марко Рубіо і Сергія Лаврова, з’ясувалося, що російська позиція не змінилася, і зустріч була скасована. Можливо, цього разу перекладачі підвели самого Трампа. Після цього він, нарешті, ввів санкції проти «Роснефти» і «Лукойла». П’ятий цикл зачарування Трампа був найкоротшим, проте до теми «томагавків» він більше не повертався.
Читайте також: Венесуельський транзит: гібридний міжнародний порядок та демонтаж коаліційного авторитаризму
Наступна пауза знову тривала майже місяць і закінчилася публікацією в Axios нового «мирного плану», розробленого в основному російським посланником Кирилом Дмитрієвим. Незважаючи на його відверто прокремлівський характер, Трамп доручив Зеленському доопрацювати план до Дня подяки (за п’ять днів). Втім, замість цього російська та американська делегації обговорювали його до самого нового року, тобто протягом п’яти тижнів, на які припав розпал російського наступу в Донбасі. І в міру їхньої роботи ставало все більш очевидним, що в такому варіанті Москва цей план не прийме.
Дивним виглядає навіть не те, що переговори буксують, таке буває, а те, що кожного разу Трамп сповнювався такою глибокою надією на їхній швидкий успіх, в той час як аналітики і спостерігачі не бачили для цього жодних підстав — і щоразу виявлялися правими. як аналітики і спостерігачі не бачили для цього жодних підстав — і щоразу виявлялися правими. Злі язики жартують, що до нового раунду переговорів Трамп просто забуває про хід і підсумки попереднього.
Добрий коп — злий коп
Повертаючись до передвиборчої обіцянки Трампа, варто визнати, що вона все ж наполовину була виконана. Її конструкція мала дві частини, з яких ми пам’ятаємо тільки другу через її популістську безглуздість. Насправді Трамп висловлював твердий намір припинити витрачати гроші американців на підтримку України, а на підтвердження того, що це не призведе до катастрофічних наслідків, запевняв, що зуміє швидко закінчити війну без цього.
Першу частину обіцянки Трамп виконав негайно. І це саме по собі дивно. Теорія самого Трампа вчить, що починати переговори потрібно з «батогом» і, тільки налякавши контрагента, переходити до торгу і діставати прихований «пряник».
Саме цю схему мав на увазі і план Кіта Келлога, який, здається, схвалив Трамп: Вашингтон продовжує постачання зброї Києву, у разі його згоди на переговори, і погрожує збільшити їх, зокрема — передавши далекобійні ракети, але в той самий час обіцяє Росії поступове зняття санкцій і торговельне співробітництво в разі досягнення компромісу. Замість цього транзакціоніст Трамп почав з того, що викинув свій «батіг» на смітник.
Припинення американської допомоги Києву не тільки не наблизило закінчення конфлікту, але, безумовно, стимулювало його продовження. Не зумівши перемогти слабшу Україну у війні на виснаження протягом трьох років, Путін отримав очевидний шанс на реванш у той момент, коли ресурси противника були підірвані цим рішенням Трампа, а українське керівництво опинилося під тиском Вашингтона, який змушував його йти на поступки.
В українській перспективі ролі Путіна і Трампа схожі на класичний сценарій «доброго» і «злого» слідчого. Трамп вмовляє Зеленського поступитися вимогам Путіна, пропонуючи в якості втішного призу малозначущі обіцянки, на кшталт угоди щодо рідкісних металів, яких в Україні немає, в той час як Путін погрожує розгромити українську оборону силою.
Читайте також: Маятник параної: чому Трамп, Путін та «цифровий Левіафан» — це симптоми однієї хвороби
Повторювані напади надій, розчарувань і погроз Трампа, які змінюються новими надіями і розчаруваннями, в кінці кінців дають Путіну те, що йому необхідно, — час, щоб виснажити або сточити українську оборону. Незалежно від того, чи вважаємо ми це наслідком свідомого наміру Трампа або властивої його віку атрофії пам’яті, але його мемний один день на завершення війни виявився днем бабака, що розтягнувся на цілий рік, протягом якого Путін мав найбільш сприятливі умови для військового тиску на Київ.
Втім, доречно згадати тут, що протягом цього року думки Трампа були зайняті не тільки Україною. Поки Путін наступав у Донбасі, Дональд Трамп укладав мир на Близькому Сході, воював з Іраном і захоплював Ніколаса Мадуро. Тобто домагався своїх власних цілей там, де Путін міг би йому теоретично завадити, але в реальності — не завадив. Як Трамп не завадив Путіну здійснити спробу продавлювання українського фронту. Такими є фактичні підсумки «мирного процесу».
Розграбування Європи: ворог мого ворога
Карти інтересів Володимира Путіна і Дональда Трампа, якщо дивитися на них з точки зору пріоритетів їх зовнішньополітичних прагнень, химерно перетинаються ще в одному місці. Крім головних ворогів — України, з одного боку, та Ірану і Венесуели, з іншого, у них є також спільний недруг — це нинішня Європа. І протягом усього року напруга у відносинах з нею як Москви, так і Вашингтона наростала.
Припинивши допомогу Україні, Трамп переклав цей тягар на Європу, яка тепер самотужки забезпечує Київ засобами, що не дозволяють Москві здобути військову перемогу. Цей тягар розпалює європейську нестабільність і збільшує вплив в Європі правих популістів, успіхам яких і в Москві, і у Вашингтоні активно співчувають.
Антиєвропейська єдність інтересів Москви і Вашингтона найяскравіше проявилася в епізоді із замороженими російськими активами. У той час як європейські лідери хотіли використовувати їх для фінансування допомоги Україні, Москва і Вашингтон за своїми каналами розгорнули відчайдушні атаки, щоб перешкодити цим планам.
Читайте також: Не вірять ні Путіну, ні Трампу: американці виступають за надання більшої військової допомоги Україні
Як з’ясувалося, план поділу заморожених російських активів склався у Москви і Вашингтона ще влітку. Згідно з цим планом після їх розморожування, $100 млрд мали опинитися під контролем США і бути інвестовані в економіку України, а решта — повернутися в Росію, де вони з високою ймовірністю були б інвестовані в нарощування військових можливостей Кремля, спрямованих проти Європи.
Однак, якщо поглянути на прагнення і дії Москви та Вашингтона з висоти пташиного польоту, то можна побачити і ширшу картину. Протягом цього року Європа фактично опинилася в лещатах двох атак. Зі сходу Кремль загрожує їй гібридною війною, можливим прямим зіткненням і навіть ядерною зброєю, в той час як на заході Білий дім натякає на можливий вихід з НАТО і скорочення своєї військової присутності на континенті.
Поєднання двох загроз викликає паніку в європейських столицях. Цілком усвідомлюючи зраду США, Європа, опинившись між двох вогнів, змушена лестити Трампу і докладати зусиль для того, щоб утримати його від цих намірів і не опинитися в вкрай вразливому становищі перед обличчям військової провокації Москви.
У Путіна і Трампа різні інтереси і вимоги до Європи. Кремлю від неї потрібна кинута напризволяще і військово переможена Україна. Трампу — Нобелівська премія миру, виправлення дефіциту у взаємній торгівлі і, як з’ясувалося, Гренландія на додачу. Як показали події цього року, у обох сторін недостатньо сил, щоб змусити Європу відступити з цих позицій самостійно. Але подвійна загроза нападу зі сходу і одночасного ослаблення захисту із заходу, мабуть, найбільшою мірою підриває її здатність до опору, її волю і віру в себе і створює умови для досягнення всіх цих цілей відразу або хоча б частини з них.
Протягом року аналітики та коментатори пропонували різні версії та інтерпретації стратегії Трампа у відносинах з Кремлем — від конспірологічних до цілком раціональних і геополітичних. Найпопулярніша версія другого пулу полягає в тому, що в контексті головної стратегічної мети стримування Китаю Трамп прагне перетягнути Путіна на свою сторону, спокусивши Москву широкою економічною кооперацією і розірвавши або послабивши її союз з Пекіном.
Близька до неї за змістом гіпотеза передбачає, що у Трампа насправді немає інструментів тиску на Путіна, але є завдання уникнути прямої конфронтації з Росією, яка послабить США в суперництві або можливому конфлікті з Китаєм. Не менш популярна пояснює логіку цих взаємин близькістю антиліберального погляду Путіна і Трампа на світ і розуміння світового порядку як угоди великих держав і договору «великих хлопців».
Ще одна інтерпретує непослідовність адміністрації Трампа в підході до російсько-українського конфлікту боротьбою декількох фракцій в оточенні американського президента — більш традиційного республіканізму, прихильного цілям стримування Росії (Рубіо, Келлог), MAGA-ізоляціонізму (Венс) і бізнес-транзакціонізму (Віткофф, Кушнер).
Читайте також: Колишнього «колективного Заходу» більше не існує
Швидше за все, всі вони або більшість з них описують певні сторони ідейного контексту, який впливає на прийняття тактичних рішень. Однак, підбиваючи підсумки року, корисніше констатувати фактичний стан справ. Припинення американської допомоги Україні послабило її становище і створило значні проблеми Європі. У той же час у Трампа не виявилося ні транзакціоністських талантів, ні особливих відносин з Путіним, які дозволили б зупинити конфлікт в умовах порушеного Трампом балансу сил.
Повторювані епізоди «проривів» і надій на швидке укладення угоди виглядають сьогодні скоріше імітацією переговорного процесу і відіграють роль ширми, що прикриває фактичний оперативний простір і час, які Путін отримав для «додавлювання» України. У той же час своєрідний «пакт ненападу», що виник між Москвою і Вашингтоном, створює більш сприятливі умови для досягнення ними своїх цілей, що не перетинаються безпосередньо. Головною перешкодою для цього з різних причин сьогодні виглядає Європа.
—
Кирило Рогов, Директор проекту Re: Russia; опубліковано у виданні Re: Russia