Справжнім яблуком розбрату на засіданні парламенту 15 липня став проект постанови №3650 «Про створення і ліквідацію районів». Із заявами проти прийняття цього проекту виступили фракції партій «Європейська солідарність» і «Батьківщина». А потім за пропозицією фракції партії «Слуга народу» проект був взагалі знятий з розгляду.
Таким чином, місцеві вибори пройдуть відповідно до старого адміністративно-територіального поділу. А нового поділу доведеться чекати, напевно, ще п’ять років – до нових місцевих виборів у 2025 році.
Однак повчально подивитися на причини провалу проекту постанови №3650. Суть проекту в трьох концептуальних речах. По-перше, він ліквідує існуючі 490 районів в АР Крим та 24 областях. По-друге, він позбавляє статусу міст обласного підпорядкування всі без винятку міста, які зараз мають цей статус. По-третє, він ділить всю територію АР Крим та 24 областей на 129 районів.
Взагалі причина появи проекту №3650 зрозуміла. Проводити укрупнення районів можна тільки перед місцевими виборами. Якщо укрупнити райони в проміжку між черговими місцевими виборами, це означає, що доведеться провести позачергові вибори в райради новостворених районів. Як в попередні роки в міру створення об’єднаних територіальних громад відразу ж проводилися вибори до рад цих громад.
Мабуть, «слуги народу» сподівалися, що ця реформа полегшить їм життя після виборів – і за рахунок економії, і за рахунок більш ефективного управління. Однак з’ясувалося, що цією реформою вони різко ускладнять собі життя під час передвиборчої кампанії. По-перше, жителі ліквідованих райцентрів могли б в помсту проголосувати за кого завгодно, але тільки не за «слуг народу». А по-друге, жителі Харкова, Дніпра, Одеси і навіть Кривого Рогу могли б збунтуватися: навіщо нам над нами якась районна влада? Щоб годувати ще й цю чиновницьку прокладку?
І під це загальне обурення «слуги народу» ризикували програти вибори всюди. Ось вони і не ризикнули.
Напевно, коли-небудь потім з’явиться новий проект, розумніший. Але час вже пішов. Місцеві вибори призначені. І вони будуть проводитися відповідно до того адміністративно-територіальним поділом, яке є зараз. А більш розумної реформи доведеться чекати ще п’ять років.