Зеленському належить привести до тями людей у мантіях і погонах.
Перед Зеленським-президентом стоїть безліч викликів стратегічної важливості для держави: від війни з Росією до “кульгавої” економіки. Але ключем до успішності реалізації будь-якого з президентських починань є правоохоронна система. Якої в державі немає.
Так, в Україні формально є прокуратура, поліція, СБУ, НАПКА, НАБУ і САП, а ще – суди, але правоохоронна система як дієвий функціонал – відсутня. Сотні тисяч людей в погонах на казенній зарплаті не забезпечують в державі дотримання Закону, суди – справедливість, а все разом – невідворотність покарання. Неефективність правоохоронних структур помножена на правовий нігілізм і правове безкультур’я більшої частини населення. Як результат – воюющее держава Україна не в змозі захистити ні своїх громадян (що згубно для громадянського суспільства), ні інвесторів (що вбивчо для економіки).
В Україні неефективно наслідок (виняток становить хіба що НАБУ, створене за лекалами ФБР).
В Україні неефективні спецслужби.
В Україні неефективні суди.
Щоб всі ці “органи” змусити працювати на благо суспільства, президенту Володимиру Зеленському для початку доведеться “зачистити” … керівництво Управління державної охорони (УДО).
В тему: Провінційний жлоб і злочинець: Гелетей використовує як слуг співробітників УДО (ФОТО)
УДО
Начальник УДО Валерій Гелетей та його заступник Володимир Дахнівський скомпрометували себе цілу низку гучних скандалів, а УДО під їх керівництвом демонструвало кричущий непрофесіоналізм. Довіряти свою безпеку таким кадрам Петра Порошенка новому Президенту немає ніякого резону.
Ревізія діяльності керівництва УДО, особливо в частині правомірності проведення оперативних заходів співробітниками Управління по відношенню до політичних опонентів Петра Порошенка (плюс ревізія фінансової звітності УДО) повинна стати обов’язковою складовою процедури наведення порядку в цій структурі.
Слідом за керівництвом УДО має йти очевидно скомпрометовані керівники СБУ та ГПУ.
Саме в такій послідовності.
ГПУ
Тому що після відставки голови СБУ Василя Грицака і ряду його одіозних заступників ( Павло Демчина і Віктор Кононенко) і призначення нового керівництва Служби (нехай навіть в статусі в. О.) Має розпочатися розслідування діяльності ряду керівників Генпрокуратури України в рамках диспозиції ст. 111 КК ( “Державна зрада”), ст. 365 ( “Перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу”), ст. 366. ( “Службове підроблення”).
У ГПУ такими персонами є генпрокурор Юрій Луценко, заступники генпрокурора Юрій Столярчук, Євген Єнін, керівник САП Назар Холодницький, Володимир Бедриківський – керівник Департаменту з нагляду за дотриманням законів у кримінальному процесі та координації правоохоронної діяльності ГПУ.
Саме з цими прізвищами ЗМІ і експерти пов’язують “похорон” резонансних кримінальних розслідувань щодо десятків осіб з найближчого оточення В. Януковича, банкірів і політиків за каденцію генпрокурорів Віктора Шокіна і Юрія Луценка.
Ревізія “похованих” при В. Шокіна і Ю. Луценко резонансних кримінальних справ стане не тільки актом справедливості. Але і доказовою базою для можливих “посадок” ряду видних діячів ГПУ – від екс-генпрокурорів до колективу т. Н. “Департаменту Кононенко-Грановського” в стінах на Різницькій.
Держава Україна вкрай потребує повчальному і очисному прецедент: у засудженні до реальних термінів позбавлення волі вищих керівників ГПУ та СБУ. Тим більше, що всі підстави для таких процесів є – навіть якщо судити за оприлюдненими журналістським розслідуванням.
Керівники ГПУ та СБУ повинні перестати бути кастою недоторканних і виконавцями політичних замовлень. А також – місцем працевлаштування агентури спецслужб РФ.
Тому що саботаж в розслідуванні вбивства В’ячеслава Чорновола і екс-міністра Юрія Кравченка – це робота в інтересах Росії. І новий Президент України повинен зробити все від нього залежне, проявити максимум політичної волі для мотивації ГПУ до розслідування цих вбивств.
“Приведення до тями” ГПУ зокрема і прокуратури взагалі може зіткнутися з саботажем всередині відомства – особливо, якщо в нього вже інфільтрована російська агентура (що дуже ймовірно). Щоб мінімізувати ризики прихованого саботажу з боку підконтрольних спецслужбам РФ і українським олігархам прокурорів, можливо, новому керівництву ГПУ доведеться повернутися до історії питання обрання КДКП – Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів і Ради прокурорів на Конференції прокурорів 27 квітня 2016 року. Нагадаємо, що ряд учасників тієї конференції стверджували, що списки “правильних” кандидатів до органів прокурорського самоврядування були роздані делегатам заздалегідь. А ось з’ясування того, де і ким складалися ці списки – може стати приводом для скликання позачергової Конференції прокурорів і переобрання і КДКП, і Ради прокурорів. Що явно піде на користь всій прокуратурі.
Отже, “зачистка” і ревізія УДО, зміна керівництва СБУ, заміна керівництва ГПУ і ревізія всього кейса резонансних справ в цьому відомстві плюс активізація (відновлення) їх розслідування – повинні стати першими кроками нового Президента України.
Без струсу і “перезапуску” СБУ і ГПУ всі спроби Президента навести порядок в воює державі приречені на провал.
Але це тільки початок.
В тему: Результат виборів: злодієві в обличчя сказали слово «Злодій!»
СБУ
Наступним кроком Президента має стати прийняття Верховною Радою нового закону про СБУ . Тільки не того варіанта, який написаний самими “чекістами” – зі збереженням всіх настільки цінують ними “ніштяк”. Виходити треба з того, що Служба безпеки України як інституція, як функціонал себе повністю скомпрометувала. Не тільки тим, що ця 30тисячна структура в президентство Януковича покірно підпорядковувалася злочинним вказівкам свого керівництва – очевидним ставленикам спецслужб РФ, демонструючи свою повну нездатність протистояти ворогові. Але і повальним зрадою Батьківщини, коли співробітники СБУ на окупованих територіях майже поголовно, цілими управліннями переходили на бік ворога. Тільки цих двох фактів достатньо для однозначного висновку: така спецслужба в воюючою країні – нічим не краще ворога. І ніякому реформуванню цей інститут не підлягає. Спецслужбу потрібно створювати буквально “з нуля”. За образом і подобою, з функціоналом аналогічних структур США, Ізраїлю, Німеччини, Британії. З відбором і навчанням кадрів “у них”, “як у них”, а не як в КДБ-ФСБ. Академія СБУ як інститут підготовки кадрів для спецслужб себе дискредитувала – і це очевидно. Тому перетікання старих кадрів в нову спецслужбу її просто знищить.
Допомогти у створенні нової спецслужби України може Захід – його треба про це просити. І це теж завдання Президента. Перехід кадрів з СБУ (кращих з кращих, які пройшли незалежні перевірки на поліграфах і прийняті в практиці провідних спецслужб світу тестування) в нову спецслужбу повинен стати можливим лише на конкурсних умовах і після перепідготовки. Все решта – можуть шукати роботу в структурах МВС, прокуратурі, в ВСУ. Або шукати застосування своїм унікальним здібностям на громадянці.
В тему: Реформувати СБУ, схоже, буде ФСБ
СУДИ
Потрібно змусити суди ефективно працювати. Але тут новий Президент має досить невеликий інструментарій для впливу на ситуацію. Оскільки судова система – самоврядна. Формально – самоврядна. Насправді її функціонал за допомогою кадрової політики контролює Вища кваліфікаційна комісія суддів глава (19 членів, глава – Сергій Козьяков). Наочний результат роботи ВККС – чверть суддів Верховного суду України експертами визнані недоброчестнимі. І це лише один з довгої низки подібних прикладів діяльності ВККС.
Щоб позбавити ВККС можливості призначати продажних суддів, активісти- “антикорупціонери” пропонують законодавчо – через поправку в закон – змінити процедуру оцінювання та призначення суддів. Для чого вставити “фільтр” у вигляді західних незалежних експертів при прийнятті остаточного рішення про доброчесності-недоброчестності того чи іншого претендента суддівської мантії – вже після висновків ВККС. Так, як це відбувається при відборі кандидатів на посаду судді Антикорупційного суду.
Все, що для цього потрібно – президентська воля і відповідний законопроект, внесений як невідкладний.
Публічна особиста підтримка Президентом України суддів, які взяли ту чи іншу принципове рішення – також підуть на користь судовій системі.
В тему: Судова «реформа»: від стадії профанації – до стадії проституції
ВЕРХОВНА РАДА
Щоб створити нову спецслужбу України, щоб змусити працювати судову систему, щоб повернути в Кримінальний Кодекс статтю “Незаконне збагачення”, щоб скасувати т. Н. “Поправки Лозового”, щоб обмежити, нарешті, недоторканність депутатів ВР і суддів, щоб взагалі мати можливість що-небудь реформувати – Президенту України потрібна підтримка Верховної Ради.
Чи може новий Президент України розраховувати на підтримку нинішнього складу Ради? Звичайно, ні.
В тему: Реформа держуправління провальна, незважаючи на підвищення зарплат чиновників – РПР
Більш вірогідний другий сценарій: розпуск Ради і перезавантаження парламенту України під умовною гаслом “зачистки старих еліт” (а будуть і гасла більш радикальні і креативні!) Може винести з його стін переважна більшість нинішніх постояльців. А завести в Раду, відповідно, представників молодого покоління – тих, для кого орієнтирами є той же Володимир Зеленський або Святослав Вакарчук. Саме ця сила, пройшовши в парламент і витіснивши звідти обридлих всім “старих”, і може стати опорою в починаннях нового президента. Підтримуючи і трансформуючи для потреб суспільства запропоновану ним порядку денного.
Ще раз підкреслимо: інструментарій для радикальних змін на краще правоохоронної системи у нового Президента України обмежений. Але у нього – гігантський вотум довіри і підтримка громадянського суспільства. І якщо Володимир Зеленський продемонструє політичну волю до реальних змін і зробить реальні кроки “назустріч людям” – у його супротивників, а також у “п’ятої колони” Кремля в Україні не буде навіть шансів на реванш.
–
Георгій Семенець, Аргумент